sábado, octubre 14, 2017

LAS DIPUTACIONES Y LOS ENTES EQUIVALENTES.


DIPUTACIONES Y ENTES EQUIVALENTES,
 Por Javier Lago Mestre.
Colectivo cultural Fala Ceibe do Bierzo.
falaceibe@yahoo.es

En 2013 se aprobó la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. En el preámbulo de esta Ley leemos que “otra de las medidas adoptadas es la de reforzar el papel de las Diputaciones Provinciales, Cabildos, Consejos insulares o entidades equivalentes”. A este conjunto de instituciones se les asigna una serie de nuevas competencias. Pues bien defendemos que esa expresión de “entidades equivalentes” comprende también el Consejo Comarcal de El Bierzo.

Argumentamos que el Consejo Comarcal berciano forma parte de esos “entes equivalentes” en su propia singularidad legal y territorial. Nuestra Comarca tiene un reconocimiento legal especial en el Estatuto de Autonomía de Castilla y León (art. 46). Esta Ley orgánica, refuerza la existencia de la Comarca berciana, con su aprobación por mayoría absoluta de las Cortes Generales, sede de la soberanía nacional.


El Preámbulo del Estatuto de Autonomía indica que se “reconoce la pluralidad y singularidad de sus territorios, entre los que se encuentran realidades como la Comarca de El Bierzo”. Siguiendo con la peculiaridad berciana, el artículo 46.3 se refiere a tener “en cuenta sus singularidades y su trayectoria institucional”. Por todo ello, la especificidad territorial de El Bierzo viene también reafirmada al ser de la única Comarca legal de esta Comunidad Autónoma.

La comentada Ley de Racionalización se refiere a las Comarcas. Se respeta la organización comarcal de las Comunidades Autónomas, “cuyos estatutos de autonomía tenga atribuida expresamente la gestión de servicios supramunicipales”. En este contexto incluimos a la Comarca de El Bierzo que prestará, según su Ley, los servicios “de interés comarcal, los complementarios de los municipios y los de competencia municipal cuando su realización o prestación resulte imposible o muy difícil para el municipio” (art. 5).


En otra parte de la Ley de Racionalización se vuelve a insistir en la equivalencia entre las Diputaciones y los entes locales supramunicipales, “a los que se atribuyen competencias en materia de asistencia y cooperación a los municipios y prestación de servicios públicos locales” (dip. Adic. 3ª). Baste recordar que la Ley de la Comarca de El Bierzo ya incluye un “servicio de cooperación y asistencia municipales” (art. 7).

Por todo ello, sería conveniente que el Consejo Comarcal de El Bierzo aprobase un reconocimiento plenario a favor de reivindicarse como una de las comentadas “entidades equivalentes” a Diputaciones, Cabildos y Consejos insulares, reconocidas en la Ley de Racionalización y Sostenibilidad Local. Posteriormente se podría presentar una iniciativa semejante (proposición no de ley) ante las propias Cortes de Castilla y León. De esta forma se reforzaría la posición institucional de la Comarca de El Bierzo ante futuras negociaciones con la Junta de Castilla y León, las Cortes regionales y Diputación leonesa.

O BIERZO, OUTUBRO DE 2017.
WWW.OBIERZOCEIBE.BLOGSPOT.COM

http://sites.google.com/site/obierzoxa http://www.facebook.com/xabierlagomestre www.twitter.com/obierzoxa http://www.blogoteca.com/obierzoxa http://obierzoceibe.wordpress.com http://www.ciberirmandade.org/falaceive www.ponferrada.org www.partidodelbierzo.es

viernes, octubre 06, 2017

NO A LA INFANTERÍA BERCIANA PARA LEÓN EN EL SIGLO XVI.


NO A LA INFANTERÍA BERCIANA PARA LEÓN,
Por Javier Lago Mestre.

 El poder ha tratado de jerarquizar los territorios vecinos para un mejor control. De ahí los conflictos históricos entre León y Ponferrada. En el Archivo General de Simancas hemos encontrado un nuevo documento sobre esta problemática. Se trata de un sencillo folio que se integra en la sección Cámara de Castilla. Este órgano era un consejo asesor en el gobierno de los reyes de Castilla.

El folio comentado no aporta datos que permitan fecharlo. Ahora bien, la serie documental en que se inserta se refiere a las dos primeras décadas del siglo XVI. El documento fue emitido por “el concejo, justicia, regidores de la villa de Ponferrada”. Con el texto se pretende formular una queja ante la Corona sobre las negativas implicaciones sociales del reclutamiento de infantería, “esta villa no quiso seguir la voluntad de la cidad de León en lo de la gente de la infantería de que fuemos rogados e requeridos”.


La villa de Ponferrada insiste en las resistencias de la población berciana. “Alrededor de esta villa y su comarca ay ciertas abadías e cotos y jurisdicciones de señores y la obispadia de Astorga a donde ay mucha gente traviesa e revoltosa y de montaña que no hay quien los apremye”. No oculta el texto ciertos temores de incumplimiento del mandato real sobre el reclutamiento de infantería, “y desto puede venir algún deservicio A Vuestra Alteza y a nesta villa rescibyr daño”.

Ponferrada aprovecha esta difícil coyuntura para demandar más poder para su corregidor. Este oficial real es el de mayor categoría en la villa y la provincia de El Bierzo. Así se solicita dar más potestades al corregidor, “de prober como el corregidor desta villa tenga poder e facultad de V. Alteza para los apremyrar en anular que no syga ni acuda  gente alguna”.


TEXTO COMENTADO CON LA REFERENCIA
A LA PROVINCIA DE EL BIERZO.

En el fondo hay una reivindicación de desconcentración de funciones en el corregidor berciano. “Sino adonde V. Alteza real y poder el dicho corregidor en su nombre les fuese mandado y le mande dar jurisdicción sobre ellos”. Remata la argumentación municipal  refiriéndose a la inconclusa pacificación del territorio, “porque asi cumple a servicio de V. Alteza pacificación de esta villa e tierra e provincia del Bierzo”. Todavía estaban muy presentes las revueltas del conde de Lemos, en 1486 y 1507, que culminaron con la ocupación militar de Ponferrada.

Relacionado con este documento berciano existe otro en el Archivo Municipal de León. Esta nueva Real Provisión de la reina Juana se relaciona con la demanda de infantería a los concejos de León, villa de Ponferrada, villas y lugares de abadengo de la “provincia del Bierzo”. El responsable del reclutamiento fue el capitán Hernán Pérez (mayo de 1516). Posteriormente, otro documento de este archivo insiste en el tema militar al instar a los corregidores de León y Ponferrada para que no permitan portar armas salvo a los de la infantería que la Corona ha mandado reclutar (julio de 1516). Nuevo refuerzo de las competencias del corregidor berciano.

O BIERZO, OUTUBRO DE 2017.
WWW.OBIERZOCEIBE.BLOGSPOT.COM

http://sites.google.com/site/obierzoxa http://www.facebook.com/xabierlagomestre www.twitter.com/obierzoxa http://www.blogoteca.com/obierzoxa http://obierzoceibe.wordpress.com http://www.ciberirmandade.org/falaceive www.ponferrada.org www.partidodelbierzo.es

martes, octubre 03, 2017

LA COMARCA COMO ENTE TERRITORIAL PECULIAR


COMARCA COMO ENTE TERRITORIAL,
Por Javier Lago Mestre.
Do colectivo cultural Fala Ceibe do Bierzo.
falaceibe@yahoo.es

No se puede entender la existencia actual del Comarca de El Bierzo sin tener en cuenta los antecedentes históricos. Así lo confirma el propio Estatuto de Autonomía de Castilla y León, “regulará la Comarca de El Bierzo, teniendo en cuenta sus singularidades y su trayectoria institucional” (art. 46). Esta dinámica institucional secular participaron la provincia de la Edad Moderna y la posterior provincia liberal de Villafranca. De ahí que la autonomía territorial de El Bierzo debería tener cierta coherencia con nuestra historia institucional.

La Comarca de El Bierzo, creada en 1991, tenía una base municipal clara que ocasionó graves desigualdades internas. Se pretendió mantener la representación de todos los municipios bercianos. Pero la consecuencia principal de esto fue la desproporción que se ocasionaba entre los municipios rurales y los urbanos a la hora de la representación electoral.


La reforma legal de la Comarca de El Bierzo, en 2010, intentó reparar los perjuicios electorales, “solventa los desequilibrios de representación que ocasionaba el anterior sistema en cuanto se refiere a la proporción de habitantes” (exposición de motivos). Por eso se redujo el número de consejeros a 27 y se crearon 6 distritos electorales. Para mantener la representación municipal originaria también se fijó un Consejo de Alcaldes. 

La Comarca de El Bierzo precisa de una nueva reforma legal que remate con la actual dependencia municipal. Necesitamos un ente territorial propio que supere el concepto de supermancomunidad  o comarca de base intermunicipal. Nuestro ente territorial debe servir a unos intereses generales propios (caso del fomento de la cultura y lenguas propias). Para lograr sus fines se precisa de unas competencias específicas y del ejercicio de potestades administrativas plenas.


Un tema clave para conseguir más autonomía territorial es el de la legitimidad. La concesión de un sistema de elección directa de los consejeros es el medio legitimista. La voluntad política del poder foráneo determina las elecciones directas para entes territoriales. Los Cabildos insulares canarios gozan de elección directa (creados en 1912) y lo mismo acontece con Arán. Pero la discrecionalidad política negativa se manifiesta con las diputaciones provinciales o nuestra Comarca. No olvidemos que también tenemos una tradición democrática directa secular en nuestros concejos tradicionales y pedanías.

Por otra parte, la Comarca de El Bierzo tiene un reconocimiento especial en el propio Estatuto de Autonomía de Castilla y León (art. 46). Mediante esta Ley Orgánica se protege de forma singular nuestra institución territorial. Este reconocimiento específico significa diferenciación respecto a otros entes locales, caso de las mancomunidades o futuras comarcas. Todo ello es un plus de legitimidad legal y política.


Durante la transición democrática en España El Bierzo demandó, primero la provincia y luego la región, pero sin éxito político. Finalmente se concedió un recortado estatuto de Comarca en 1991. En el siglo XXI El Bierzo merece una autonomía territorial que evite el centralismo que sufrimos. La lucha secular de los bercianos frente a las inercias centralistas no se detendrá mientras haya una injusta voluntad política obstruccionista.

O BIERZO, OUTUBRO DE 2017.
WWW.OBIERZOCEIBE.BLOGSPOT.COM

http://sites.google.com/site/obierzoxa http://www.facebook.com/xabierlagomestre www.twitter.com/obierzoxa http://www.blogoteca.com/obierzoxa http://obierzoceibe.wordpress.com http://www.ciberirmandade.org/falaceive www.ponferrada.org www.partidodelbierzo.es

lunes, octubre 02, 2017

LA FORTALEZA TERRITORIAL DE EL BIERZO.


FORTALEZA  TERRITORIAL BERCIANA,
 Por Javier Lago Mestre.
falaceibe@yahoo.es

Las demandas descentralizadoras de El Bierzo son históricas. Recordemos la existencia secular de la provincia, desde el año 1486, que tuvo continuación durante toda la Edad Moderna. Tras la supresión de la provincia liberal de Villafranca, las reivindicaciones territoriales continuaron hasta la actualidad con la región o comarca. Toda esta reacción territorial autóctona respondía a la necesidad vital de moverse frente a la dinámica centralista foránea.

No se puede negar que el centralismo político, administrativo o económico de las capitales provinciales actuales ha provocado la desarticulación de los territorios dependientes. Son los casos de potentes comarcas como La Maragatería, Bejar, Medina de Rioseco, etc. Por supuesto, el subdesarrollo y la despoblación invaden la mayoría de las rurales, ganaderas, agrícolas, comerciales o mineras por razón su especialización y dependencias ajenas.


El Bierzo también tiene que soportar la crisis minera pero la diversificación de su economía favorece su desarrollo. Su potente sector terciario motiva la prestación de servicios a un amplio ámbito regional que se extiende por Laciana, La Cabrera o Valdeorras. La situación estratégica de Ponferrada, alejamiento de los centros de poder foráneos (León, Valladolid, Ourense…) y vías de comunicación reactivan el desarrollo endógeno.

Para articular mejor la región berciana es imprescindible el fortalecimiento de un poder institucional propio. Así se evitará la excesiva dependencia política y económica de poderes foráneos. El Consejo Comarcal tiene que responder a las necesidades bercianas con  una acción reivindicativa coordinada. Porque tenemos que reaccionar ante las carencias derivadas de nuestra inserción en territorios jerarquizados (provincia y comunidad autónoma).


El Bierzo con su Consejo Comarcal puede defender mejor los intereses propios frente a los poderes foráneos. Nadie puede negar que la capacidad de negociación política entre las instituciones locales (ayuntamientos y pedanías) con la Diputación leonesa o la Junta de Castilla y León es mínima. Este minifundismo local berciano supone una situación de inferioridad en las relaciones institucionales.

Hay una necesidad incuestionable de fortalecer el Consejo Comarcal de El Bierzo para conseguir un mejor posicionamiento ante las administraciones superiores, provincia, comunidad autónoma, estado o unión europea.  En esta dinámica se inserta el acrecentamiento continuo del estatus legal de la Comarca. Recordemos que las competencias comarcales siguen sin la ejecución debida por resistencias políticas ajenas. La plena gestión de estas competencias, así como de otras no concedidas, favorecerían también un mayor desarrollo endógeno para nuestra región.


La buena dirección política por parte del Consejo Comarcal sin duda podría fomentar la creación de nuevas sinergias con una planificación adecuada. La ciudadanía y las organizaciones sociales necesitan también de una motivación especial derivada de la acción institucional que facilite los procedimientos y las ayudas. Un ejemplo de esto lo tenemos con la  marca territorial El Bierzo en diversos ámbitos (turístico, vinícola, hortofrutícola, etc), la cual  se relaciona  cada día más con la calidad y el prestigio. 

Por último, revisemos nuestro actual periferismo territorial que ahora nos aísla. Mejoremos la inserción entre territorios vecinos, Castilla y León y Galicia, para aprovechar sus potencialidades con mejores relaciones.

O BIERZO OUTUBRO 2017.
www.obierzoceibe.blogspot.com

sites.google.com/site/obierzoxa http://www.facebook.com/xabierlagomestre www.twitter.com/obierzoxa http://www.blogoteca.com/obierzoxa http://obierzoceibe.wordpress.com http://www.ciberirmandade.org/falaceive www.ponferrada.org www.partidodelbierzo.es

miércoles, septiembre 20, 2017

LA ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL EN LA REGIÓN DE EL BIERZO


LA ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL DE EL BIERZO.
Colectivo cultural Fala Ceibe do Bierzo.
falaceibe@yahoo.es

En nuestra región berciana existen varias administraciones, casos de la estatal, autonómica y locales. En esta ocasión nos fijaremos en las llamadas administraciones propias de El Bierzo, a saber, comarcal, municipal y pedánea. En primer lugar haremos un análisis de los fundamentos autonómistas de la Comarca de El Bierzo, y remataremos con unos apuntes sobre el resto de entes locales.

FUNDAMENTOS AUTONÓMISTAS DE LA COMARCA.

ENTE TERRITORIAL. Esta denominación significa para nuestra Comarca tener unos intereses generales propios, no específicos como en el caso de las mancomunidades. Además, esta territorialidad afecta a toda la población berciana. Todo este argumentario implica para nuestra institución plenas potestades administrativas. La existencia jurídica de la Comarca viene reforzada por su reconocimiento expreso en el Estatuto de Castilla y León (art. 46), ley orgánica aprobada por mayoría absoluta. Esta condición jurídica la diferencia del resto de administraciones locales.


COMUNIDAD POLÍTICA. El Bierzo apuesta por una institución propia de carácter político, alejada de una simple supermancomunidad municipal o comarca de base intermunicipal. La institución berciana pretendida se acerca más a una provincia actual. Para lograr esta legitimidad demandada se necesita una representación política salida de unas elecciones directas y no una representación indirecta o secundaria como en la actualidad que nos resta valor político.

COMUNIDAD CULTURAL PECULIAR. El Bierzo ha tenido varias comunidades lingüísticas (galega, leonesa y castellana). De esto deriva una variedad cultural que tiene que ser respetada y protegida. Por eso se reclaman unas competencias específicas, caso de la materia lingüística, que favorecerá el ejercicio de los derechos culturales.

LA SINGULARIDAD GEOGRÁFICA. El Bierzo es una región natural que está formada por comarcas y valles. Su amplitud geográfica se extiende por las comarcas vecinas de Laciana y La Cabrera baja como lo acredita la inclusión de parte de sus municipios. Además, su singularidad geográfica se caracteriza por la lejanía de la meseta castellano-leonesa, aislamiento montañoso o su situación periférica.


LA TRAYECTORIA INSTITUCIONAL. La historia nos muestra la continuidad de la institución provincial durante toda la Edad Moderna (silos XV al XVIII) y la creación de la provincia liberal de Villafranca. Posteriormente siguieron las demandas provincialistas que llegaron hasta el año de la propia constitución de la Comarca (1991).

RESPETO POR EL ÁMBITO TERRITORIAL BERCIANO. Se trata de que las distintas ordenaciones territoriales de Castilla y León respeten el ámbito territorial berciano sin fraccionarlo o ignorarlo. Lo mismo pretendemos con el mantenimiento de la denominación tradicional de nuestra región de El Bierzo que no puede ser alterado por otras administraciones foráneas.

EL SIMBOLISMO IDENTITARIO. No se puede entender que el texto de la Ley de la Comarca omita la alusión a los símbolos identitarios propios, caso de la bandera, el escudo, las lenguas territoriales, la capital regional en ponferradina y la capital cultural de Villafranca. Simbología que sirve para fomentar nuestra identidad colectiva, crear solidaridad interna y fijar nuestra marca territorial.


SUFICIENCIA FINANCIERA. Hay que demandar un fondo comarcal específico en los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Un fondo semejante ya ha sido concedido por ley a Arán. Por otra parte, conviene recordar que la Ley de Haciendas Locales determina que la regulación de la financiación comarcal corresponde a las normas de creación (art. 152). Es decir, al ser la Junta de Castilla y León quien creó la Comarca de El Bierzo es la responsable principal de su financiación. Además, en 2003 la Junta de Castilla y León y el Consejo Comarcal firmaron un convenio marco para la cooperación económica e institucional con una duración cuatrienal (art. 6.2 LCB). Esto permitía una mayor autonomía financiera al poder fijar gastos plurianuales. Pero este sistema se ha perdido hace tiempo porque la Junta no lo ha renovado al imponer una financiación anual más restrictiva y finalista.

 LA INICIATIVA LEGISLATIVA. La Comarca de El Bierzo, como ente político, precisa del reconocimiento de la iniciativa legislativa ante las Cortes de Castilla y León en su Ley de creación. Arán ya tiene este derecho. Carecer de esta iniciativa legislativa minora nuestra capacidad política y nuestra autonomía territorial a la hora de velar por la defensa de nuestros intereses generales propios ante las Cortes regionales.

EL ÁMBITO COMPETENCIAL. El Consejo Comarcal gestiona sus competencias según lo determinado por leyes sectoriales (art. 4 LCB). También le afectan los traspasos y las delegaciones de la Comunidad Autónoma a entes locales (art. 6 LCB). Se podrían asumir otras funciones delegadas o asignadas por la Diputación de León (art. 36 LBRL). Además, se gestionarán actividades que requieran los intereses generales (servicio lingüístico) de El Bierzo. Mecanismos de gestión son la delegación, la encomiendas de gestión, etc. Resulta contradictoria la existencia de mancomunidades en El Bierzo cuando su gestión debería ser asumida por el Consejo Comarcal, en base a la delegación de funciones por los municipios (art. 7 LCB) o la gestión compartida de competencias municipales (art. 26. 2 y 3 LBRL). 


INSTITUCIÓN PARTICIPATIVA. El Consejo Comarcal tiene que abrirse más a la ciudadanía,  según los principios de transparencia y participación social plenas. Los mecanismos para ello son varios: sugerencias, consultas, asambleas abiertas, información pública, redes sociales, etc.  

RELACIONES INTERINSTITUCIONALES. El Consejo Comarcal berciano ejerce sus competencias para satisfacer los intereses generales bercianos. Estos precisan para su gestión eficaz de la colaboración de otras administraciones foráneas, caso de la materia lingüística en gallego, con instituciones de Galicia. De ahí la necesidad de contar con instrumentos adecuados como los convenios de colaboración y los protocolos de actuación por parte del Consejo Comarcal.

LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPAL Y PEDÁNEA.
Por lo que se refiere a las otras administraciones bercianas, los municipios y las pedanías, también deben ser protegidas. Estas dos instituciones locales sufren el grave problema de la despoblación que implica la reducción de sus ingresos presupuestarios. También hay que cambiar las últimas reformas legislativas que han atacado su autonomía política y financiera. Los ayuntamientos precisan, para prestar los servicios públicos, contar con el complemento administrativo del Consejo Comarcal. 

En el caso de las pedanías se ha impedido la creación de otras nuevas y se exige la presentación de cuentas públicas sin facilitarles medios informáticos ni personales. Pero lo cierto es que muchas pedanías rurales bercianas necesitan unirse entre ellas para poder subsistir. Reclamamos la creación de Consejos de pedanías en el Consejo Comarcal y en los ayuntamientos para planificar mejor las llamadas obras menores y las subvenciones. Por último, las pedanías tienen que recuperar el control de sus bienes comunales con unos controles administrativos menos restrictivos que los actuales.

O Bierzo, setembro de 2017.

http://sites.google.com/site/obierzoxa http://www.facebook.com/xabierlagomestre www.twitter.com/obierzoxa http://www.blogoteca.com/obierzoxa http://obierzoceibe.wordpress.com http://www.ciberirmandade.org/falaceive www.ponferrada.org www.partidodelbierzo.es

lunes, septiembre 18, 2017

LAS NUEVAS DEMANDAS DE EL BIERZO ANTE CASTILLA Y LEON


NUEVAS DEMANDAS BERCIANAS,
Por Javier Lago Mestre.
Colectivo cultural Fala Ceibe do Bierzo.

El Consejo Comarcal acaba de anunciar la próxima reunión con la Junta de Castilla y León. Nos parecen muy bien estos encuentros que no deberían ser tan ocasionales. Son muchos los temas que ambas instituciones tienen que tratar para evitar las actuales carencias competenciales del Consejo Comarcal. Y en materia de negociación hace falta voluntad partidista, oportunismo político y cierta presión en base a la capacidad de iniciativa berciana formular unas claras necesidades administrativas y demandas sociales.

El tema más importante a tratar seguro que será de nuevo el de la financiación. Conviene recordar que las leyes estatales básicas son muy restrictivas con el desarrollo comarcal. Es el caso de la Ley de Haciendas Locales que determina que “las comarcas no podrán exigir ninguno de los impuestos y recargos regulados en esta ley” (art. 155). Esta norma aclara que la regulación de la financiación comarcal corresponde a las normas de creación (art. 152). Es decir, al ser la Junta de Castilla y León quien creó la Comarca de El Bierzo es la responsable principal de su financiación. 


En 2003 la Junta de Castilla y León y el Consejo Comarcal firmaron un convenio marco para la cooperación económica e institucional con una duración de 5 ejercicios. Este sistema permitía consolidar nuestra autonomía al fijar una financiación plurianual. Pero este sistema se ha perdido hace tiempo porque la Junta no lo ha querido renovar y ha recurrido a la financiación anual de carácter finalista.

El Bierzo debe reivindicar la creación de un Fondo de Financiación específico para el Consejo Comarcal, según el modelo aranés,  y que así conste en un capítulo específico de los presupuestos generales de Castilla y León. Sólo de esta forma tendremos la suficiencia de recursos económicos para poder garantizar nuestra autonomía territorial con el ejercicio de las competencias asignadas.


Dejamos el complejo tema de la financiación para demandar una vez más el derecho de iniciativa legislativa. No resulta justo que no se permita a El Bierzo esta capacidad de iniciativa política. Como bien sabemos existe la iniciativa legislativa popular y municipal en Castilla y León pero no el de las diputaciones y comarcas. La ley que regula esta iniciativa legislativa resulta tan restrictiva que impide de hecho esta participación social e institucional. El Bierzo necesita la modificación de esta ley autonómica para recuperar la iniciativa política que favorezca sus demandas competenciales y la nueva reforma de la propia Ley de la Comarca.

También hay que exigir un mayor respeto por el ámbito institucional y territorial de El Bierzo. Nos referimos a que no se pueden crear nuevas divisiones administrativas que compiten con la existencia de la Comarca. Así, los intentos de establecer una ordenación territorial de Castilla y León por la Junta puede ningunear el ámbito competencial del Consejo Comarcal. En base al principio de lealtad institucional resulta una política abusiva crear entes menores que socaven la propia autonomía del Consejo Comarcal de El Bierzo.

O BIERZO, SETEMBRO DE 2017.


http://sites.google.com/site/obierzoxa http://www.facebook.com/xabierlagomestre www.twitter.com/obierzoxa http://www.blogoteca.com/obierzoxa http://obierzoceibe.wordpress.com http://www.ciberirmandade.org/falaceive www.ponferrada.org www.partidodelbierzo.es

sábado, septiembre 16, 2017

A LINGUA GALEGA DO BIERZO RESISTE.


O GALEGO DO BIERZO RESISTE,
Por Javier Lago Mestre.
Coletivo cultural Fala Ceibe do Bierzo.
falaceibe@yahoo.es

No Bierzo existen falantes galegos dende a Idade Media. Mais hoxe o lindeiro político artificial condiciona a nosa existencia cultural. Resulta inxusto que falantes do mesmo idioma galego tiñamos distintos dereitos lingüísticos recoñecidos pola lei. A comunidade galegofalante do Bierzo somos unha minoría que resistimos acotío fronte á asimilación castelá.

Nestas condicioes a resistencia cultural é moi precaria. Velaí a necesidade de pedir axuda a Galiza unha vez máis. Ben sabemos que as institucioes públicas de Galiza teñen unha obriga legal de apoiar o galego estremeiro. Na Lei de Normalización Lingüística (1983) hai unha referencia a “protexe-la lingua galega falada en territorios limítrofes coa Comunidade Autónoma” (art. 21). Outro tanto acontece co Plan de Normalización Lingüística da Lingua Galega (2004) que inclúe un apartado referido ás “relacións con outros territorios de lingua galega” (Área 2).


Grazas a estas disposiciones lexislativas comentadas o galego do Bierzo tivo un pequeno apoio político e económico dende Galiza. Agora ben, estamos no 2017 e cómpre revitalizar a reivindicación galegueira. Por iso facemos un novo chamamento ás institucioes e partidos de Galiza. 

No Bierzo nin a minoría falante nin as institucioes locais temos capacidade para fomentar o galego sen axuda foránea. Convén que as institucioes e partidos de Galiza se comprometan máis co mantemento do galego no exterior.

Dende O Bierzo queremos achegar unas medidas de apoio ao galego. Principiamos co ensino onde quedan centros escolares do Bierzo ocidental que aínda non ofertan galego (Veiga de Valcarce, Carracedelo…), o que provoca inxustas carencias lingüísticas ao seu alunado.


En materia toponímica, no Bierzo sufrimos a imposición da Lei  do Réxime Local de Castela e León (1998), “la denominación de los municipios habrá de ser en lengua castellana” (art. 24.1). A consecuencia desta obriga legal é a progresiva castelanización da nosa toponimia maior e menor. A Comisión Toponímica de Galiza ten que axudarnos.

O Consello Comarcal do Bierzo debe asumir un maior protagonismo político na normalización lingüística. Agora ben, esta institución non posúe medios económicos abondos. Necesitamos xa que a Xunta de Galiza, Junta de Castela e León e o dito Consello Comarcal asinen o protocolo de colaboración en materia lingüística. 

O dito protocolo pode conter referencias á creación dun servizo lingüístico, no seo do Consello Comarcal. Con este novo servizo se poderá introducir o galego nas institucioes locais (Comarca, concellos e pedanías). 


Outro tema importante son os medios de comunicación do Bierzo. Non resulta doado o uso do galego por iso hai que incentivar esta lingua. Unha medida sería a edición de publicidade institucional de Galiza, en galego, nos medios bercianos. Deste xeito se estimulá a presenza do noso idioma e a súa valorización social.

En materia turística resulta necesaria unha maior colaboración interinstitucional. Galiza e O Bierzo contan con espazos naturais veciños (Os Ancares, Enciña da Lastra…) e rotas turísticas (Camiños de Santiago e Inverno, mineiría romana, etc). Hai que rachar coa dinámica de promoción turística diferente para espazos comúns. Unamos os esforzos cos mesmos medios (publicidade, feiras, folletos, mapas…) e en galego.

Resta moito por facer na promoción do galego no Bierzo. Dende logo sería un erro crer que podemos existir culturalmente sen a axuda de Galiza. Ademais, convén ter en conta que o galego do noroeste peninsular abrangue os territorios estremeiros. Todos os falantes galegos somos responsabeis do seu devir secular.

O BIERZO, SETEMBRO DE 2017.

http://sites.google.com/site/obierzoxa http://www.facebook.com/xabierlagomestre www.twitter.com/obierzoxa http://www.blogoteca.com/obierzoxa http://obierzoceibe.wordpress.com http://www.ciberirmandade.org/falaceive www.ponferrada.org www.partidodelbierzo.es

miércoles, septiembre 06, 2017

PETICIONES SOBRE EL GALLEGO ANTE EL CONSEJO COMARCAL BERCIANO


PETICIONES ANTE EL CONSEJO COMARCAL DE EL BIERZO
SOBRE LA PROMOCIÓN DE LA LENGUA GALLEGA.

El Sr. Javier Lago Mestre, con DNI. XXXXXX, en nombre del colectivo cultural Fala Ceibe do Bierzo, presenta este documento ante la Consejería de Transferencias, Delegaciones, Cultura y Patrimonio, del Consejo Comarcal de El Bierzo. Se trata de un conjunto de propuestas en favor de la presencia de la lengua gallega en el Consejo Comarcal de El Bierzo, en base a una doble fundamentación: histórico-lingüística y jurídico-legal.

FUNDAMENTACIÓN HISTÓRICO-LINGÜÍSTICA.

La presencia de la lengua gallega en la región de El Bierzo se constata desde la Edad Media. Así se atestigua en la documentación conservada en los cartularios de los monasterios de Carracedo o S. Andrés de Espinareda. Pero las Cortes de Toledo de 1480 establecieron el examen de castellano de los escribanos, lo que supuso la eliminación del gallego institucional. Otros hechos históricos que determinaron el repliegue del gallego fueron: la derrota y expulsión del conde de Lemos, la compra de Ponferrada por la Corona (1486), la llegada de nobleza foránea al marquesado de Villafranca o las mercedes y ventas de cargos a castellanos (corregimiento, regimientos, etc).


La lengua gallega pervivió en el desarrollo institucional de los concejos. Sin embargo, las ordenanzas locales fueron escritas, en castellano, ya que precisaban la aprobación de los corregidores o alcaldes mayores señoriales. El gallego oral también estuvo presente en las juntas generales de las jurisdicciones señoriales aunque sus actas se redactaron en castellano.

En la Edad Moderna el gallego pervivió en el mundo rural. Así lo percibió el viajero Bernardo de Aldrete (1612), "los más políticos hablan bien el castellano, pero los no tanto i mugeres el leonés que tira a gallego". En el  XVIII fray Martín Sarmiento hizo una defensa loable a favor de la presencia del gallego en la enseñanza.

En el siglo XIX hay una mayor conciencia literaria sobre la presencia del gallego en El Bierzo. Varios intelectuales dignificaron este idioma con su escrita. Fueron los casos de: I. Andrés Ovalle, A. Fernández y Morales, J. Bálgoma Suárez o F. de Llano Ovalle.


Tampoco podemos olvidar la existencia de una variada literatura oral. Diversas fueron sus manifestaciones que llegan hasta la actualidad: contos, adiviñas, refrans, conxuros, etc. Otros instrumentos culturales son: os maios, canciones de seitura, vendima, adega o la toponimia.

Otra manifestación institucional en gallego proviene de nuestro derecho consuetudinario local. Este se concreta en las propiedades agroganaderas (hortas, eiros, brañas…), explotaciones comunales (searas, bouzas, veceiras, faceiras…), vías de comunicación (camiños, corredoiras, vieiros...), etc.
En la actualidad son numerosos los investigadores que destacan la presencia de la lengua gallega en El Bierzo. Estudios dialectológicos con F. Fernández Rei, toponímico con J. García y García, filológico con A. Seco Orosa, etc.


La lengua gallega de El Bierzo ha tenido una presencia histórica y social continuada hasta la actualidad. A nivel institucional, con predominio ágrafo y de la oralidad, ha pervivido en el seno de los entes locales menores (concejos y pedanías). Por eso no se puede entender la exclusión actual del gallego del resto de instituciones locales (Consejo Comarcal Berciano y los ayuntamientos). Esta injusticia institucional debe ser reparada en base a la legitimidad lingüística de los bercianos gallegohablantes.

FUNDAMENTACIÓN JURÍDICO-LEGAL.

1. La Carta Europea de Lenguas regionales y minoritarias, ratificada por España en 2001, protege también la lengua gallega de El Bierzo, a pesar de no tener la declaración de oficialidad, como así se determina expresamente, “España declara, a los mismos efectos, que también se entienden por lenguas regionales o minoritarias las que los Estatutos de Autonomía  protegen y amparan en los territorios donde tradicionalmente se hablan” (introducción). A lo que se añade que “las lenguas citadas en el párrafo segundo se aplicarán todas aquellas disposiciones de la parte III de la Carta que puedan razonablemente aplicarse en consonancia con los objetivos y principios establecidos en el artículo 7” (introducción). 

  
2. El Estatuto de Autonomía de Castilla y León indica, “gozará de respeto y protección la lengua gallega en los lugares en que habitualmente se utilice” (art. 5.3). 

3. Otro tanto acontece con la Ley de la Comarca de El Bierzo (art. 1.4), “en la Comarca de El Bierzo gozará de respeto y protección la lengua gallega en los lugares en los que habitualmente se utilice”. Además hay un compromiso de colaboración interinstitucional, “la Comunidad de Castilla y León facilitará la participación de la Comarca de El Bierzo en las actuaciones que realice para la promoción de la lengua gallega en su ámbito territorial”.

4. El Consejo Comarcal de El Bierzo ya ha aprobado dos resoluciones a favor de la lengua gallega, “reconoce la lengua gallega como propia en las zonas de la comarca fronterizas  con Galicia (…)” (año 2001), y “pensamos que se debe hacer un reconocimiento todavía más explícito del idioma gallego, haciendo constar la mención expresa a las lenguas de la comarca: el castellano y el gallego” (mayo de 2005).


5. La sentencia de 3 de marzo de 2004, del Tribunal Supremo, determinó que el uso del eusquera por parte del ayuntamiento de Treviño, con un “carácter informativo”, es compatible con la legalidad vigente. Esta utilización informativa también se puede aplicar al uso administrativo del gallego por parte del Consejo Comarcal de El Bierzo, los ayuntamientos y las juntas vecinales.   

PROPUESTAS A FAVOR DE LA LENGUA GALLEGA.

1. Denominación bilingüe del Consejo Comarcal de El Bierzo/ Consello Comarcal do Bierzo (CCB). De esta manera se visibiliza la lengua gallega en el ámbito institucional.

2. Presencia del idioma gallego en el portal digital del Consejo Comarcal de El Bierzo (www.ccbierzo.com) y en las redes sociales con protagonismo de la institución comarcal.  Se trata de que el gallego esté presente en el uso de las nuevas tecnologías de la información participadas por el Consejo Comarcal de El Bierzo.

3. Elaboración de propaganda institucional bilingüe del Consejo Comarcal de El Bierzo. Se pretende con ello la presencia parcial del idioma gallego en la propaganda institucional del CCB.


4. Normalización de la toponimia mayor, es decir, los nombres de los municipios bercianos en su denominación bilingüe. La Ley 1/1998, de 4 de junio, del régimen local de Castilla y León determina que “la denominación de los municipios habrá de ser en lengua castellana” (art. 24.1). Nada impide que se pueda utilizar la denominación bilingüe de los municipios de El Bierzo occidental, en castellano y gallego.

5. Normalización de la toponimia menor, es decir, hidrónimos, orónimos, etc. en lengua gallega tradicional de El Bierzo occidental.

6. Rotulación bilingüe parcial por parte del Consejo Comarcal de El Bierzo de su cartelería, letreros, membretes, mobiliario, vehículos, etc. Así el idioma gallego tendrá una visibilidad institucional tan necesaria para iniciar su uso normalizado dentro de la administración.

7. Creación del servicio lingüístico por parte del Consejo Comarcal de El Bierzo. Este servicio tendrá como función la promoción del gallego por parte de las administraciones locales (CCB, municipios y pedanías).


8. Edición de folletos turísticos bilingües, caso de los espacios naturales y rutas turísticas referidas a El Bierzo occidental, así como de un mapa bilingüe de la región natural. Se pueden elaborar folletos turísticos en gallego, para espacios naturales periféricos  de Galicia y El Bierzo, en colaboración con instituciones de Galicia (Xunta, deputaciois y concellos). 

9. Edición de vocabularios sobre los espacios urbanos y rurales de El Bierzo para que puedan ser utilizados posteriormente por los ayuntamientos y juntas vecinales en sus paisajes lingüísticos locales. Estos léxicos serán publicitados en el portal del CCB. Los citados vocabularios pueden ser elaborados por entes culturales de El Bierzo.

10. Publicación del derecho consuetudinario de El Bierzo en su lengua gallega en el portal del CCB. La recopilación de las instituciones del derecho comunal local se puede realizar por los entes culturales e investigadores particulares.        

 Ponferrada, septiembre de 2017.

http://sites.google.com/site/obierzoxa http://www.facebook.com/xabierlagomestre www.twitter.com/obierzoxa http://www.blogoteca.com/obierzoxa http://obierzoceibe.wordpress.com http://www.ciberirmandade.org/falaceive www.ponferrada.org www.partidodelbierzo.es

martes, septiembre 05, 2017

FUNDAMENTACIÓN HISTÓRICO-LINGÜÍSTICA NO BIERZO.


FUNDAMENTACIÓN HISTÓRICO-LINGÜÍSTICA.
por Colectivo cultural Fala Ceibe do Bierzo.
falaceibe@yahoo.es

La presencia de la lengua gallega en la región de El Bierzo se constata desde la Edad Media. Así se atestigua en la documentación conservada en los cartularios de los monasterios de Carracedo o S. Andrés de Espinareda. Pero las Cortes de Toledo de 1480 determinaron el examen de castellano de los escribanos, lo que determinó la eliminación del gallego institucional. Otros hechos históricos que determinaron el repliegue del gallego fueron: la derrota y expulsión del conde de Lemos, la compra de Ponferrada por la Corona (1486), la llegada de nobleza foránea al marquesado de Villafranca o las mercedes y ventas de cargos a castellanos (corregimiento, regimientos, etc).


La lengua gallega pervivió en el desarrollo institucional de los concejos. Sin embargo, las ordenanzas locales fueron escritas, en castellano, ya que precisaban la aprobación de los corregidores o alcaldes mayores señoriales. El gallego oral también estuvo presente en las juntas generales de las jurisdicciones señoriales aunque sus actas se redactaron en castellano.

En la Edad Moderna el gallego pervivió en el mundo rural. Así lo percibió el viajero Bernardo de Aldrete (1612), "los más políticos hablan bien el castellano, pero los no tanto i mugeres el leonés que tira a gallego". En el  XVIII fray Martín Sarmiento hizo una defensa loable a favor de la presencia del gallego en la enseñanza.


En el siglo XIX hay una mayor conciencia literaria sobre la presencia del gallego en El Bierzo. Varios intelectuales dignificaron este idioma con su escrita. Fueron los casos de: I. Andrés Ovalle, A. Fernández y Morales, J. Bálgoma Suárez o F. de Llano Ovalle.

Tampoco podemos olvidar la existencia de una variada literatura oral. Diversas fueron sus manifestaciones que llegan hasta la actualidad: contos, adiviñas, refrans, conxuros, etc. Otros instrumentos culturales son: os maios, canciones de seitura, vendima, adega o la toponimia.


Otra manifestación institucional en gallego proviene de nuestro derecho consuetudinario local. Este se concreta en las propiedades agroganaderas (hortas, eiros, brañas…), explotaciones comunales (searas, bouzas, veceiras, faceiras…), vías de comunicación (camiños, corredoiras, vieiros...), etc.

En la actualidad son numerosos los investigadores que destacan la presencia de la lengua gallega en El Bierzo. Estudios dialectológicos con F. Fernández Rei, toponímico con J. García y García, filológico con A. Seco Orosa, etc.


La lengua gallega de El Bierzo ha tenido una presencia histórica y social continuada hasta la actualidad. A nivel institucional, con predominio ágrafo y de la oralidad, ha pervivido en el seno de los entes locales menores (concejos y pedanías). Por eso no se puede entender la exclusión actual del gallego del resto de instituciones locales (Consejo Comarcal Berciano y los ayuntamientos). Esta injusticia institucional debe ser reparada en base a la legitimidad lingüística de los bercianos gallegohablantes.

O BIERZO, SETEMBRO DE 2017.

http://sites.google.com/site/obierzoxa http://www.facebook.com/xabierlagomestre wwwrmandade.org/falaceive www.ponferrada.org www.partidodelbierzo.es

viernes, agosto 25, 2017

POR OTRO DÍA DE EL BIERZO ALTERNATIVO.



POR OTRO DÍA DE EL BIERZO,
por Javier Lago Mestre,
Colectivo cultural Fala Ceibe do Bierzo.
falaceibe@yahoo.es

Cada 8 de septiembre celebramos el Día de El Bierzo. Pero en los últimos años esta singular celebración muestra claros síntomas de decadencia. Por una parte acontece la reunión de políticos que aprovechan para discursear sobre El Bierzo. Unos con una disertación  reivindicativa de mínimos para no molestar a los invitados, y otros, los foráneos, con una perorata sobre lo mucho que hacen por nuestra comarca periférica.


Por otra parte, tiene lugar un desfile de las autoridades institucionales por las calles del casco antiguo hasta la Iglesia de la Encina. Cada año un ayuntamiento berciano tiene el honor de hacer peticiones a la Virgen de la Encina y ofrecerle productos locales. Este acto cívico-religioso ha perdido su sentido en la sociedad laica actual. Posteriormente se celebra una misa en la plaza del Ayuntamiento, con la consiguiente ocupación del espacio público por un acto eclesial. 

Creemos que esos actos políticos y religiosos han perdido la vitalidad festiva inicial y corresponde una reconversión para reactivar la celebración del Día de El Bierzo. En este sentido sería positivo fomentar la participación social. Por eso proponemos la celebración de un desfile y concentración de pendones en la plaza del Ayuntamiento. 


Se trata de crear un acto festivo regional que motive la participación de gentes de las más diversas localidades. Actualmente hay una pequeña concentración de pendones del municipio de Ponferrada el propio Día de la Encina. Pretendemos ampliar la participación a pendones de toda la región berciana, incluidos los de Laciana y La Cabrera. Con esto se fomentará la conciencia territorial regional del Día de El Bierzo.

Como el Día de El Bierzo, por la mañana, está protagonizado por los actos políticos y religiosos comentados, se podría celebrar el desfile y concentración de pendones por la tarde. Por supuesto, el desfile de pendones por las calles podría estar abierto a la participación de todo tipo de comparsas culturales, grupos musicales o personas individuales que mostrasen sus banderas bercianas. 


La concentración de pendones y banderas en la plaza del Ayuntamiento podría completarse con otro tipo de actividades. Nos referimos a concursos relacionados con la subida por el pendón, el mejor baile del pendón, equilibrios con el pendón, etc. Estamos seguros de que el desfile popular, la concentración de pendones y las actividades complementarias comentadas serían una novedad capaz de atraer gran cantidad de público. Conseguiríamos con todo ello revitalizar el decaído Día de El Bierzo con unos actos muy populares.

La celebración progresiva del desfile y concentración de pendones provocará, con el paso de los años, la consolidación de un acto cultural que se convertirá en tradición berciana singular. Fomentar esta solidaridad cultural supondrá un reforzamiento de nuestra identidad territorial regional. Seamos pues protagonistas activos del presente con la intención de crear un vínculo que sin duda agradecerán las generaciones futuras de bercianos. Además, este acto festivo tendrá un fuerte poder de atracción de foráneos que supondrá una nueva fuente de ingresos económicos y de prestigio cultural.

O Bierzo, agosto de 2017.
www.obierzoceibe.blogspot.com


http://sites.google.com/site/obierzoxa http://www.facebook.com/xabierlagomestre www.twitter.com/obierzoxa http://www.blogoteca.com/obierzoxa http://obierzoceibe.wordpress.com http://www.ciberirmandade.org/falaceive www.ponferrada.org www.partidodelbierzo.es

lunes, agosto 21, 2017

LÍMITES ENTRE GALICIA Y EL BIERZO.



ENTRE GALICIA Y EL BIERZO.
por Javier Lago Mestre, 
Colectivo cultural Fala Ceibe do Bierzo.
falaceibe@yahoo.es

Podemos observar que los mapas históricos de la Edad Moderna (siglos XVI al XVIII) incluyen parte o todo El Bierzo en Galicia. En ese período la llamada provincia de El Bierzo estaba incluida en el Reino de León. Así se aprecia en la delimitación del Adelantamiento de León, de 1594, “y de allí a los confines del Bierzo a un lugar que se dice Burbia que es de este adelantamiento (…) y este fito de piedra  tiene una cruz en un lado y divide los reinos del alto de la estatura de un hombre y este fito de piedra tiene una cruz en un lado y divide los reinos de León y Galicia, y de allí bajo por los fines de la provincia del Bierzo que queda en el distrito deste adelantamiento (…)”.


MAPA DEL REINO DE GALICIA DE 1621

Pero las confusiones sobre la pertenencia de El Bierzo a Galicia o León continúan en la documentación. En una sentencia a favor de Valencia de Don Juan contra Ponferrada, por la exención de portazgo, se indica que “llave e principio del reyno de Gallizia (…), e non en la villa de Ponferrada que dividía e partía el dicho Reyno de Galizia destos nuestro Reynos de Castilla y de León (…)” (1522).

Por su parte, Claude de Bronseval, en su “Peregrinatio Hispánica” (1532), leemos que “aqui (Ponferrada) es donde termina el reino de Castilla y comienza el de Galicia. En este cambio de reino, cambiamos nosotros nuestra espada afilada (…)”. Otro tanto acontece con Bartolomé de Villalba, en su libro “Peregrino curioso” (1570), “tiene esta villa (Vilafranca) buena vega, aunque ya está en Galicia, donde falta pulicia y sobre malicia” (…).


MAPA DEL REINO DE LEÓN DE 1640.

Las dudas territoriales continúan en la documentación berciana. En un texto sobre la toma de posesión del castillo de Ponferrada, por Don García de Toledo, se indica que “la tenencia de la fortaleza de Ponferrada, situada en el reino de Galicia o en otro reino del dicho Rey” (1561). En el siglo XVIII, el concejo de Santalla de El Bierzo entabla pleito por la posesión de un robledal, así consta en un documento, “lugar de Santalla, jurisdicción de Cornatelo, en la provincia del Vierzo, reyno de Galicia (…)” (Mariano Higuera Quindós, 1989).

Durante la Guerra de la Independencia, los franceses identificaban el Bierzo con Galicia. Una carta de Napoleón (enero de 1809) se refiere a “par le bulletin 3.000 ecossais voulant défendre les gorges de Pierros (sic) pres Villafranca, en Galice (…)”. Posteriormente, el francés Castelain, en su “L´Espagne, ses terrains bouilliers” (1864), insiste, “jusqu´a Ponferrada, première ville de la Galice (…)”.


MAPA DEL REINO DE GALICIA DE 1696,

Una posible explicación de la confusión territorial detectada en los mapas y textos puede estar en la presencia histórica de la cultura y la lengua gallegas en El Bierzo occidental. Otra razón se encuentra en la pertenencia secular de diversas localidades a jurisdicciones eclesiales de Galicia. Son los casos de Cacabelos y Trabadelo (Santiago), Vilela (Samos), Oencia, Barxas, y Veiga de Valcarce (Lugo) que se cedieron a Astorga en 1955. 

O BIERZO, AGOSTO DE 2017.

http://sites.google.com/site/obierzoxa http://www.facebook.com/xabierlagomestre www.twitter.com/obierzoxa http://www.blogoteca.com/obierzoxa http://obierzoceibe.wordpress.com http://www.ciberirmandade.org/falaceive www.ponferrada.org www.partidodelbierzo.es

miércoles, agosto 16, 2017

PETICIONES LINGÜÍSTICAS ANTE EL CONSEJO COMARCAL DE EL BIERZO


PETICIONES ANTE EL CONSEJO COMARCAL DE EL BIERZO
SOBRE LA PROMOCIÓN DE LA LENGUA GALLEGA.

El Sr. Javier Lago Mestre, con DNI. xxxxxxx, en nombre del colectivo cultural Fala Ceibe do Bierzo, presenta este documento ante la Consejería de Transferencias, Delegaciones, Cultura y Patrimonio, del Consejo Comarcal de El Bierzo.

FUNDAMENTACIÓN LEGAL.

La Carta Europea de Lenguas regionales y minoritarias, ratificada por España en 2001, protege también la lengua gallega de El Bierzo, a pesar de no tener la declaración de oficialidad, como así se determina expresamente, “España declara, a los mismos efectos, que también se entienden por lenguas regionales o minoritarias las que los Estatutos de Autonomía  protegen y amparan en los territorios donde tradicionalmente se hablan” (introducción). A lo que se añade que “las lenguas citadas en el párrafo segundo se aplicarán todas aquellas disposiciones de la parte III de la Carta que puedan razonablemente aplicarse en consonancia con los objetivos y principios establecidos en el artículo 7” (introducción).   



El Estatuto de Autonomía de Castilla y León indica, “gozará de respeto y protección la lengua gallega en los lugares en que habitualmente se utilice” (art. 5.3). 

Otro tanto acontece con la Ley de la Comarca de El Bierzo (art. 1.4), “en la Comarca de El Bierzo gozará de respeto y protección la lengua gallega en los lugares en los que habitualmente se utilice”. Además hay un compromiso de colaboración interinstitucional, “la Comunidad de Castilla y León facilitará la participación de la Comarca de El Bierzo en las actuaciones que realice para la promoción de la lengua gallega en su ámbito territorial”.

El Consejo Comarcal de El Bierzo ya ha aprobado dos resoluciones a favor de la lengua gallega, “reconoce la lengua gallega como propia en las zonas de la comarca fronterizas  con Galicia (…)” (año 2001), y “pensamos que se debe hacer un reconocimiento todavía más explícito del idioma gallego, haciendo constar la mención expresa a las lenguas de la comarca: el castellano y el gallego” (año 2005).

La sentencia de 3 de marzo de 2004, del Tribunal Supremo, determinó que el uso del eusquera por parte del ayuntamiento de Treviño, con un “carácter informativo”, es compatible con la legalidad vigente. Esta utilización informativa también se puede aplicar al uso administrativo del gallego por parte del Consejo Comarcal de El Bierzo, los ayuntamientos y las juntas vecinales.   



PROPUESTAS A FAVOR DE LA LENGUA GALLEGA.

Denominación bilingüe del Consejo Comarcal de El Bierzo/ Consello Comarcal do Bierzo (CCB). De esta manera se visibiliza la lengua gallega en el ámbito institucional.

Presencia del idioma gallego en el portal digital del Consejo Comarcal de El Bierzo (www.ccbierzo.com) y en las redes sociales con protagonismo de la institución comarcal.  Se trata de que el gallego esté presente en el uso de las nuevas tecnologías de la información participadas por el Consejo Comarcal de El Bierzo.

Elaboración de propaganda institucional bilingüe del Consejo Comarcal de El Bierzo. Se pretende con ello la presencia parcial del idioma gallego en la propaganda institucional del CCB.

Normalización de la toponimia mayor, es decir, los nombres de los municipios bercianos en su denominación bilingüe. La Ley 1/1998, de 4 de junio, del régimen local de Castilla y León determina que “la denominación de los municipios habrá de ser en lengua castellana” (art. 24.1). Nada impide que se pueda utilizar la denominación bilingüe de los municipios de El Bierzo occidental, en castellano y gallego.



Normalización de la toponimia menor, es decir, hidrónimos, orónimos, etc. en lengua gallega tradicional de El Bierzo occidental.

Rotulación bilingüe parcial por parte del Consejo Comarcal de El Bierzo de su cartelería, letreros, membretes, mobiliario, vehículos, etc. Así el idioma gallego tendrá una visibilidad institucional tan necesaria para iniciar su uso normalizado dentro de la administración.

Creación del servicio lingüístico por parte del Consejo Comarcal de El Bierzo. Este servicio tendrá como función la promoción del gallego por parte de las administraciones locales (CCB, municipios y pedanías).

Edición de folletos turísticos bilingües, caso de los espacios naturales y rutas turísticas referidas a El Bierzo occidental, así como de un mapa bilingüe de la región natural. Se pueden elaborar folletos turísticos en gallego, para espacios naturales periféricos  de Galicia y El Bierzo, en colaboración con instituciones de Galicia (Xunta, deputaciois y concellos).



Edición de vocabularios sobre los espacios urbanos y rurales de El Bierzo para que puedan ser utilizados posteriormente por los ayuntamientos y juntas vecinales en sus paisajes lingüísticos locales. Estos léxicos serán publicitados en el portal del CCB. Los citados vocabularios pueden ser elaborados por entes culturales de El Bierzo.

Publicación del derecho consuetudinario de El Bierzo en su lengua gallega en el portal del CCB. La recopilación de las instituciones del derecho comunal local se puede realizar por los entes culturales e investigadores particulares.

Ponferrada, agosto de 2017.


http://sites.google.com/site/obierzoxa http://www.facebook.com/xabierlagomestre www.twitter.com/obierzoxa http://www.blogoteca.com/obierzoxa http://obierzoceibe.wordpress.com http://www.ciberirmandade.org/falaceive www.ponferrada.org www.partidodelbierzo.es