miércoles, julio 28, 2021

¿PROVINCIA DE VILLAFRANCA O DE EL BIERZO?

 

 


¿PROVINCIA DE VILLAFRANCA O DE EL BIERZO?,

Por Javier Lago Mestre.

En 1821 las Cortes españolas debatieron sobre la organización provincial peninsular. El nuevo poder político burgués pretendía derrocar las antiguas instituciones del Antiguo régimen, casos de la monarquía absoluta, los señoríos, los regimientos hereditarios, etc. El establecimiento de un nuevo mapa provincial era fundamental para extender el poder liberal, uniformista y centralista, mediante la ejecución de las diversas políticas económicas, fiscales, educativas, militares, etc.

            En el caso de El Bierzo, las Cortes debatieron sobre diversos aspectos. Unos políticos estaban en contra de las provincias pequeñas, casos de Xátiva, Calatayud y Villafranca, de ahí la necesidad de ampliar su territorio con Valdeorras. También hubo fuertes discusiones sobre la capitalidad de la provincia berciana, entre la señorial Villafranca y la realenga Ponferrada. Otro debate fue el de la elección del nombre de la nueva provincia. Los diputados burgueses generalizaron la denominación de las provincias en base al de sus capitales. Se trataba con esta nueva imposición nominativa de eliminar los viejos nombres históricos que podían recordar instituciones del Antiguo régimen absolutista.  De ahí que se optara por la novedosa denominación de Villafranca en vez de la histórica y territorial de provincia de El Bierzo.



            Históricamente existió la provincia de El Bierzo desde su creación por los Reyes Católicos en 1486 después de derrotar al conde de Lemos. La Corona, tras comprar Ponferrada, estableció en esta villa, primero un alcalde mayor de la provincia del Bierzo, y luego un corregidor de Ponferrada con la provincia del Bierzo. Además, los Reyes Católicos dejan clara la diferenciación territorial y judicial entre Galicia y El Bierzo, alcaldes mayores de nuestro Reigno de Galizia, e al nuestro corregidor de la vylla de Ponferrada e provincia del Byerço (1503).

            Cuando se fijaron los límites del Adelantamiento leonés (tribunal territorial),  por el licenciado Luján en 1598, se hace referencia a la provincia berciana. Y de este fito de piedra tiene una cruz en un lado y divide los reinos de León y Galicia, y de allí baja por los fines de la provincia del Bierzo que queda en el distrito deste adelantamiento. Y en 1591 la Corona reorganiza su deficitaria hacienda, mediante la fijación del impuesto de los millones, la documentación fiscal indica vecindario de Ponferrada y su provincia.

            En el siglo XVII encontramos referencias al partido fiscal de El Bierzo (censo de la sal de 1631, donativo de 1652, servicios reales, servicio de casamiento real de 1690, etc). En 1622 Ponferrada intentó recuperar la gestión del impuesto de las alcabalas (sobre el comercio), enajenadas por la Corona en favor del marqués de Villafranca. En un documento ponferradino se muestran las quejas, de los daños que padece aquella aflixida gente, y de lo mucho que importa a la Corona Real aquella villa y provincia (El Bierzo), así por ser caveza de tan grande partido. Y en un debate fiscal sobre el servicio real, acontecido en las Cortes absolutistas, se refiere a la imposición en El Bierzo, le concede por su provincia, por la ciudad de Oviedo y su principado, y por la ciudad de Astorga y provincia de Ponferrada y El Bierzo (1610).



            La Corona recluta numerosos soldados para sus guerras internacionales (Portugal, Holanda…) y nacionales (Catalunya). Ante las demandas militares de la capital de León, El Bierzo reacciona y se opone ante ese abuso ante el conde de Benavente. Este general determina Hordeno y mando a la justicia y regimiento de la villa de Ponferrada y a las demás de la provincia del Bierço no consientan que se saque della (…) soldado ninguno ni contribuya con maravedis ningunos (1641).

            En el siglo XVIII son abundantes las referencias documentales a la provincia berciana. Cuando el monasterio de s. Pedro de Montes trata de crear su herrería, obtiene la concesión real, pueden edificar y fabricar a su costa, herrerías de metal de hierro en la provincia del Bierzo, sus montañas, confines y entradas del reino de Galicia. Por su parte, la Chancillería de Valladolid (tribunal castellano) resolvió numerosos pleitos que tuvieron su origen en El Bierzo. En el conflicto entre los concejos de Peranzanes y Trascastro leemos, Peranzanes jurisdicción de la abadía de San Andrés de Espinareda, provincia del Vierzo (1751).

            La villa realenga de Ponferrada celebraba los ceremoniales de coronación de los nuevos reyes. En el acto público del año 1746, en la plaza del ayuntamiento se gritó popularmente el apoyo al rey, Ponferrada, Ponferrada, Ponferrada y su provincia por Don Fernando VI (Actas municipales). Esta villa del Sil se consideraba la capital histórica de la provincia berciana. También el llamado Catastro fiscal de Ensenada recoge numerosas referencias locales a nuestra provincia, en el lugar de Dragonte de la merindad de Corullón, provincia de el Vierzo (1752).



            La Guerra de la Independencia contra los napoleónicos reforzó el bercianismo guerrillero. Fruto de ello fue la creación del batallón de los Tiradores de El Bierzo. La documentación militar y de las juntas locales incluye numerosas referencias a la provincia, Departamento de Ponferrada, que comprende todos los Pueblos conocidos bajo el nombre de la Provincia del Bierzo (1808).

            El regreso del poder real, con Fernando VII, supuso recuperar las viejas instituciones del régimen absolutista, Corregidor Justicia mayor y Capitán á Guerra por S. M. Subdelegado general de Rentas Reales, Pósitos, Montes y Plantios, de esta Villa de Ponferrada y su Provincia del Vierzo (1815). Incluso la prensa madrileña se refiere a nuestro territorio provincial,  Nueva relación, curiosa y verdadera de lo ocurrido en un pueblo de la provincia del Vierzo (…), en Cabañas de Dornilla, correspondiente á León, de la provincia del Vierzo (1818).

            En fin, sería muy prolijo incluir más documentación sobre la presencia secular de la provincia berciana. Textos que indican que la concienciación provincial estaba muy asumida por los bercianos y los foráneos. Sin embargo, los políticos burgueses del Trienio liberal (1820-1823) impusieron el nuevo nombre de provincia de Villafranca del Bierzo, a la provincia que siempre había sido titulada como de El Bierzo. En la historia el poder político siempre buscó someter a los vasallos o los ciudadanos con imposiciones injustas e ilegítimas. Son los casos de la eliminación de instituciones seculares, segregaciones regionales, imposición lenguas, cambios de nombres territoriales, etc .

O Bierzo, julio de 2021.


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lunes, julio 05, 2021

VIAJE EN TREN DEL BICENTENARIO A O BARCO DE VALDEORRAS.


 


VIAJE EN TREN DEL BICENTENARIO PROVINCIAL

DE PONFERRADA A O BARCO DE VALDEORRAS.

Organiza colectivo cultural Fala Ceibe do Bierzo.

            En conmemoración del Bicentenario de la creación de la provincia de Villafranca de El Bierzo (1821-1823), el colectivo cultural Fala Ceibe do Bierzo organiza un viaje en tren a O Barco de Valdeorras. Se trata de dar a conocer a los bercianos y las bercianas la cercana comarca gallega y promocionar la celebración provincial en O Barco mediante este peculiar hermanamiento turístico. Todo el viaje tendrá un guía turístico gratuito que ofrecerá las oportunas explicaciones históricas a los viajeros.



            La salida en tren está prevista para el sábado 24 de julio de 2021, desde la estación ferroviaria de Ponferrada, y partirá a las 6.15 horas. Se recomienda llegar con antelación a la estación. El billete de ida tiene un precio de 4.15 euros en taquilla y de 3.30 euros por internet, según informa Adif. El viaje permitirá disfrutar de la llanura berciana, pasando por Toural dos Vaos. Con la compañía del río Sil atravesaremos el estreito de Covas, en la serra da Enciña da Lastra. Seguiremos por Quereño, irmao da Ponte de Domingo Flórez, para cruzar por Sobradelo, en la entrada del val da Carballeda. La estación de llegada será O Barco de Valdeorras, tras 45 minutos de recorrido viario.

            Desde la estación de O Barco subiremos a pié a la vila do Castro. A media hora encontramos esta localidad que fue la capital administrativa de Valdeorras hasta el siglo XVIII. En ella se encuentran los restos de su Castelo que fue atacado por los mismos irmandiños que penetraron no Bierzo tras el conde de Lemos en la década de 1460. Desde O Castro disfrutaremos de las vistas de todo Valdeorras. Y si hay ganas podemos acercarnos al mosteiro de Xagoaza, que perteneció a la orden militar de s. Xoán de Xerusalén. Este mosteiro está rodeado de especies arbóreas, castiñeiros, abeleiras, aciñeiras, carballos, etc.



            Baixaremos para a vila do Barco con dirección para a localidade veciña de Viloira que surge tras cruzar el puente sobre el río Sil. En ella destaca la Casa Grande con un impresionante jardín público. También veremos la praza Otero Pedrayo con sus grandes plataneiros.

            De vuelta a O Barco pasearemos por sus calles señoriales, llenas de escudos, y edificios modernistas. Conoceremos el Porto da barca para atravesar el Sil en el pasado. La igrexa de s. Mauro, edificio del siglo XVI que contiene al patrón. Pasearemos por la zona comercial de la avenida del conde de Fenosa, momento adecuado para hacer compras locales. Llegaremos a la Casa do concello. En el paseo del Malecón podremos descansar de la tanta andaina mañaneira.



            La zona de la Praia fluvial es el lugar adecuado para comer en sus múltiples bares y bañarse en las termpladas aguas del Sil, en claro contraste con el calor de julio. Tiempo hay para visitar la cercana zona recreativa de O Salgueiral en la ribeira fluvial.

            El regreso a la estación ferroviaria de O Barco será el final gallego. El tren regional partirá a las 18.45 horas con dirección a Ponferrada.  


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jueves, julio 01, 2021

30 AÑOS DE GOBIERNO COMARCAL BERCIANO.



 

30 AÑOS DE GOBIERNO COMARCAL BERCIANO.

Por Javier Lago Mestre.

En julio de 1991 se constituyó el primer pleno comarcal y comenzó el nuevo gobierno con una carencia total de medios personales, materiales y económicos. Por fin El Bierzo gozaba de cierto grado de autonomía política. Esta concesión descentralizadora fue fruto de una larga reivindicación berciana, política con partidos (regional, provincial o comarcal) y acompañada de la movilización social.

            La Junta de Castilla y León sintió esa presión política y social berciana, de ahí que tuviese que conceder un estatuto de comarcalización. La negociación política no resultó fácil. Se debatieron varios proyectos de ley, se aprobaron dos leyes comarcales (1991y 2010), y se reconoció la Comarca de El Bierzo en el propio Estatuto de autonomía de Castilla y León (2007), reforzando así su protección jurídica mediante ley orgánica aprobada por las Cortes generales.

            La Comarca de El Bierzo tuvo que soportar coyunturas políticas adversas. Recordemos que los partidos de izquierdas siempre apostaron por una ordenación comarcal generalizada en Castilla y León. Mientras que el partido popular se decantó por el reconocimiento de una sola comarca política, la berciana, y el establecimiento de una ordenación territorial mediante unidades funcionales. Por otra parte, el leonesismo político y cultural siempre ha visto la autonomía berciana como un intento de división de la provincia leonesa. Tanto El Bierzo como el pirinaico Arán han apostado por un procedimiento especial que ha singularizado la reivindicación política.



            El gobierno comarcal berciano se ha desarrollado con muchas dificultades por la falta de desarrollo sus variadas competencias (art. 4). Tanto la Diputación leonesa (art. 8) como la Junta de Castilla y León dilatan la posible cesión, traspaso o delegación de competencias, alegando el respeto de su autonomía constitucional y la defensa de su ámbito competencial. Las dinámicas centralistas son seculares y no son fáciles de cambiar frente a las demandas legítimas del Consejo comarcal. 

            Las dichas resistencias de la Diputación leonesa y la Junta de Castilla y León obligan al Consejo comarcal a administrar sus escasos recursos (personales, materiales y económicos) con unos restrictivos principios de eficacia y eficiencia. Todos bien sabemos del trabajo comarcal en diversas áreas, casos de la cooperación (asesoramiento a entidades locales y pequeñas obras), medio ambiente (medio natural), bienestar social (protección de menores, drogodependientes…), promoción económica (turismo, formación, empleo…), atención al ciudadano (registro general), banco de tierras, etc. Conocemos que hay otros servicios que podrían ser comarcalizados, como extinción de incendios, recogida y reciclaje de residuos, urbanismo, recaudación tributos locales, etc.

            La falta de autonomía financiera fuerza al Consejo comarcal a negociar continuamente sus ingresos económicos con las otras dos administraciones comentadas. De ahí la firma de sucesivos convenios con la Diputación y la Junta de Castilla y León (años 2003, 2009 y 2020). Además, hay que añadir que la legislación estatal (Ley de haciendas locales) tampoco favorece la autonomía financiera de las comarcas. Los problemas económicos han condicionado el desarrollo comarcal en Catalunya, Aragón y Navarra, incluso en Galicia se suprimieron las fundaciones comarcales, ejemplo de Valdeorras en 2011.



            Es importante señalar que el Consejo comarcal no puede olvidar la capacidad reivindicativa para mejorar su autogobierno. Por eso, de cara al futuro hay que demandar la capacidad de iniciativa legislativa ante las Cortes regionales o el derecho a celebrar consultas populares. Recordemos que Arán ya tiene reconocidas estas competencias. Resulta lógico que el idioma gallego posea un uso administrativo parcial, para lo cual se precisa de un servicio lingüístico comarcal. Lamentable es que en la Ley de la Comarca no aparezca reconocida nuestra simbología propia (bandera cruceira, escudo, Diazo, himno…). Y el Consejo comarcal debe tener su capacidad de establecer relaciones exteriores, como la firma de convenios de colaboración con instituciones de Galicia.

            En la reforma legal de 2010 se ha reforzado el carácter político y la representación territorial con la Junta de gobierno y la Asamblea de ediles, además de la división en 6 distritos electorales. Ahora es conveniente profundizar en la participación ciudadana, con la elección directa, como medio para alcanzar mayor representatividad democrática. Otros mecanismos participativos son la iniciativa ciudadana, la intervención y audiencia digital, las encuestas o las consultas populares.



            El Consejo comarcal debe profundizar en sus relaciones con comarcas vecinas, como Laciana, La Cabrera y Valdeorras. Para ello será fundamental articular mejor el territorio mediante vías de comunicación adecuadas. El gobierno comarcal no puede estar condicionado por una frontera administrativa artificial que nos separa de Galicia. El Consejo comarcal tiene que ejecutar políticas territoriales abiertas en lo que se refiere a espacios naturales periféricos (Os Ancares, A Enciña da Lastra y O Courel), estableciendo intervenciones comunes con Galicia (vías de comunicación, promoción turística, desarrollo rural sostenible, etc.

            La Comarca de El Bierzo es una institución que permitirá afrontar en mejores condiciones los retos del siglo XXI (despoblación, subdesarrollo interior, etc). El Consejo comarcal representa mejor los intereses bercianos ante otras administraciones superiores. Se favorece también la identidad berciana, como proceso de socialización, y se refuerza el sentido de pertenencia colectiva. Mientras otras comarcas vecinas sufren el continuo desarraigo social por su excesiva dependencia exterior. El Bierzo puede alcanzar un mayor protagonismo institucional y territorial en la llamada región Sileste. Las pequeñas comarcas periféricas precisan de un centro urbano intermedio, como Ponferrada, y de una institución territorial más cercana que las lejanas capitales provinciales.

O BIERZO, XULLO DE 2021.

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